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“十二五”前两年全国一共开工建设保持房逾3

来源:http://www.qxxyfrj.cn 作者:财神道官方免费下载 时间:2019-08-30 20:47

齐骥估算,从今年开始如果每年再改造500多万套棚户区,以后几年仍然需要每年改造几百万套。

摘要:2011年至2014年,全国累计开工建设各类保障性住房和棚户区安置住房超过3200万套,基本建成2000多万套。这是记者从13日举行的国务院政策例行吹风会上获悉的。 其中,2014年城镇保障性安居工程新开工740万套,基本建成511万套,超额完成年初既定的新开工700万套...

今年,随着国家对保障房建设、棚户区改造的推进,资金来源将成为项目实现的重要保障。

根据计划,今年将新开工建设保障性安居工程700万套,基本建成480万套。

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国务院常务会议明确,由国家开发银行成立专门机构,实行单独核算,采取市场化方式发行住宅金融专项债券,向邮储等金融机构和其他投资者筹资,鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与。

为进一步加强棚户区改造工作,中国国务院于去年年中发文要求,确保用地供应,落实好税费减免等财税支持政策,并加大金融支持力度,进一步发挥开发性金融作用。

    据住房城乡建设部副部长齐骥介绍,过去四年,中央财政和中央预算内投资共为保障性安居工程累计安排了7100亿元的补助资金。同时,还发行了7000多亿元的企业债券,专项用于保障性安居工程建设。人民银行、银监会要求各银行向保障性安居工程建设积极发放贷款,累计达16000亿元,其中国家开发银行作为政策性金融机构,一家就发放了8800多亿元。 

《办法》规定,为确保各地上报项目的真实性,各省财政专员办将对当地不少于3个地级市 ,至少20%的数据进行抽查。地方各级财政部门应当对专项资金实行专项的管理、分账核算,并严格按照规定用途使用。

金融机构累计向保障性安居工程建设发放16,000亿元贷款,其中国家开发银行发放8,800多亿元。

    2011年至2014年,全国累计开工建设各类保障性住房和棚户区安置住房超过3200万套,基本建成2000多万套。这是记者从13日举行的国务院政策例行吹风会上获悉的。 

从具体使用范围看,整合后的专项资金主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇低收入住房保障家庭发放租赁补贴,支持政府组织实施的公共租赁住房项目,以及支持城市棚户区改造项目。在棚改项目方面,专项资金用于支持棚户区改造项目的征收、安置房建设和相关配套基础设施建设以及贷款贴息等支出,但不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。

齐骥介绍,过去四年,中央财政和中央预算内投资共为保障性安居工程累计安排了7,100亿元的补助资金;同时,还发行了7,000多亿元的企业债券,专项用于保障性安居工程的建设。

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多资金来源将成重要保障

他在国新办发布会上称,2011-2014年,全国已经累计开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房3,200万套,基本建成了2,000万套以上。

    《国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》提出,“十二五”时期,开工建设城镇各类保障性住房和棚户区改造住房3600万套。

财政部网站同时下发了 《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》,专项资金包括中央财政对廉租房、公租房和城市棚户区改造三项的补助资金,今年共计1158亿元,比去年执行资金数额增长了14.3%。

他指出,随着棚户区改造的深入推进,遇到的困难越来越多,包括不少剩下的棚改项目是难啃的硬骨头,改造成本大,安置更困难;地方也反映棚改资金存在困难。

    其中,2014年城镇保障性安居工程新开工740万套,基本建成511万套,超额完成年初既定的新开工700万套以上、基本建成480万套目标任务。中央财政分批下达城镇保障性安居工程中央补助资金1980亿元,较2013年增加251亿元。

结合财政困难程度进行分配

北京2月13日 - 中国住房和城乡建设部副部长齐骥周五表示,今年以国家开发银行为主的金融机构,还会为棚户区改造提供更多资金支持,而中央财政也会对保障性安居工程的中央补助给予更多支持。

    齐骥说:“今年是'十二五’规划收官之年,我们将继续加快推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设。国务院已经明确了今年要开工或筹集保障性安居工程700万套以上,其中七成甚至更多一点是棚户区改造住房,我们还提出今年年内要基本建成480万套的目标任务。” 

目前除了中央财政城镇保障性安居工程专项资金,国家开发银行也是资金来源的主渠道之一。国开行作为棚改及城市基础设施等相关工程建设投融资主力银行,目前已经形成一套比较完整的开发性金融运作机制。

“今年以国家开发银行为主的金融机构,还会为棚户区改造提供更多的资金支持。中央财政,不论是财政部还是发改委,也会对今年保障性安居工程的中央补助给予更多的支持。”他同时表示,还需要动员社会力量推进棚改任务。

财税专家施正文向 《每日经济新闻》记者表示,专项转移的支付资金合并也是改革的一个方向,城镇保障性安居工程的三项资金整合一定程度上形成了规模效益。

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对此,国经中心副研究员王天龙表示,“这种相对稳定的资金来源,将会驱动保障性安居工程的进展。”

(发稿 宿泱韫; 审校 杨淑祯)

国开行表示下一步要创新融资方式,按照国家棚户区改造及相关工程建设规划和资金需求,根据每年工作安排,确定“住宅金融专项债券”发行规模。业内人士表示,住宅金融专项债券也是对现有地方政府大规模铺开的棚改债和企业债的一种替代,既可降低融资成本,也可防范地方政府信用扩张风险。

根据《办法》,专项资金按照各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴的户数、筹集公共租赁住房的套数、城市棚户区改造户数等三项因素以及相应权重,结合财政困难的程度进行分配。

国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议,部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,“今年要更大规模推进棚改,必须抓住资金保障这个‘牛鼻子’,把政策支持和市场机制有效结合。”

2013年到2017年推进1000万套棚户区改造,所需资金量至少2.5万亿元,在市场资金对棚改项目有所顾虑的情况下,这亟须建立成本相对较低、稳定的融资来源作为保障。

日前,财政部、住建部决定,从今年起,将中央补助廉租住房、公共租赁住房和城市棚户区资金,整合归并为中央财政城镇保障性安居工程专项的资金。

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关键词: 金融机构 棚户区 会为 三项

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